Transciudadanía, un proyecto de inclusión social para personas transexuales y travestis
ANO DE INÍCIO
2015
CIDADE
São Paulo
NÚMERO DE HABITANTES
11.253.503
PAÍS
Brasil
ATUALIZAÇÃO DE DATA
08/11/2016
TÍTULO ORIGINAL
Programa Transcidadania, um projeto de inclusão social para pessoas transexuais e travestis
TEMAS
GRUPOS DE IDADE
19-25
26-40
41-65
anos
JUSTIFICAÇÃO E RESUMO

Las personas transexuales y travestis han estado históricamente marginadas y expuestas a riesgos y abusos en la ciudad de Sao Paulo, así como en general en todas las ciudades. Se trata de uno de los colectivos más vulnerables de la sociedad, por ser víctimas de prejuicios y estereotipos que los lleva, desde temprana edad, a alejarse del sistema educativo y laboral formal.

Dado que en el municipio de Sao Paulo no existían políticas públicas específicas que dieran respuesta a las demandas de estas personas y a su condición de vulnerabilidad, el Ayuntamiento decidió iniciar en 2015, y de forma piloto, el Proyecto Transciudadanía con el objetivo de garantizar la dignidad de las personas transexuales y travestis, dando prioridad a la educación como herramienta de transformación social

El Proyecto consiste en la oferta de cursos con el fin de que las/los participantes obtengan el título de educación escolar básica, además de formación ciudadana y profesional. Para ello, se les facilita condiciones de autonomía financiera mediante la concesión de becas condicionadas a su participación en los cursos, los cuales buscan ofrecer salidas laborales a este colectivo social y promover su inclusión en la sociedad.

Los participantes gozan de una atención integral gracias a la colaboración de distintos departamentos municipales en el Proyecto (refugio exclusivo para personas transexuales y travestis en situación de calle, tratamiento hormonal gratuito, regularización del cambio de nombre, etc.).

Esta iniciativa está enmarcada dentro del Programa Metas de la Ciudad, y responde concretamente a la Meta 21 que tiene como objetivo desarrollar acciones permanentes para combatir la homofobia y promover el respeto a la diversidad sexual.

OBJETIVOS

-Lograr la inclusión social de las personas transexuales y travestis, ofreciendo una alternativa de autonomía financiera.

-Promover la autonomía de las personas participantes y que puedan beneficiarse de programas sociales.

-Proporcionar nuevas oportunidades de vida a esta población en situación de vulnerabilidad social, a través de actividades educativas, ocupacionales, de integración social y de rescate de la ciudadanía.

-Fortalecer una cultura de derechos humanos, ciudadanía y democracia en la ciudad, basada en el respeto a las diferencias, la tolerancia y la lucha contra la discriminación y los estigmas históricamente construidos.

METODOLOGIA

El Centro de Ciudadanía LGBT (lesbianas, gays, bisexuales y transexuales) se encarga de realizar una valoración socioeconómica inicial sobre el nivel de vulnerabilidad y escolaridad de las personas interesadas en participar en la iniciativa.

El Proyecto tiene una duración de dos años, dividido en cuatro módulos semestrales, de 30 horas lectivas a la semana, con formación teórica y práctica, además de apoyo psicosocial, pedagógico y médico.

Durante el primer año, las/los participantes asisten a clases para obtener una titulación académica. En estas clases, se da mucha importancia a aspectos relacionados con la formación ciudadana (funcionamiento del Congreso en Brasil; los derechos garantizados en la Constitución; la división de poderes; la elaboración y aprobación de  leyes, etc.). A su vez, el debate es un recurso clave, promoviendo la reflexión sobre aspectos que atañen a las/los participantes, estimulándoles en la lucha por su aceptación en la sociedad.

En el segundo año, los cursos ofrecen formación ocupacional y prácticas, a través de la oferta del Programa Nacional de Acceso a la Educación Técnica y al Empleo (PRONATEC, de las siglas en portugués), como por ejemplo: administración, inglés, economía solidaria, etc.

El Departamento de Derechos Humanos y Ciudadanía es el encargado de coordinar este Proyecto, pero para su desarrollo y éxito es muy importante la colaboración de otros departamentos municipales:
- el Departamento de Bienestar Social y Desarrollo facilita el primer refugio exclusivo para personas transexuales y travestis en situación de calle, así como disponibilidad de plazas para estas personas en el centro de acogida Zaki Narchi;
- el Departamento de Salud les ofrece tratamiento hormonal gratuito en dos centros de atención primaria, así como atención médica integral en nueve centros de atención primaria de la región central;
- el Departamento de Políticas para las Mujeres ofrece atención prioritaria a personas transexuales y travestis víctimas de violencia doméstica en el Centro de Referencia de la Mujer;
- el Departamento de Educación regula, entre otros temas, las cuestiones relacionadas con el cambio de nombre en boletines escolares, certificados, diplomas, etc.;
- el Departamento de Desarrollo, Trabajo y Emprendimiento gestiona el presupuesto de las becas, entre otros asuntos.

Por otra parte, para ofrecer una atención adecuada, se ofrece formación a servicios públicos como escuelas, centros de atención primaria de salud, centros de referencia en asistencia social, centros de atención psicosocial, etc., cuyos profesionales trabajan directamente con los/las beneficiarios/as del Proyecto. Por ejemplo, se realizó una semana de formación al funcionariado y profesorado de las 10 escuelas donde se realiza el Proyecto.

CONTEXTO SOCIAL E URBANO DA EXPERIÊNCIA


La ciudad de Sao Paulo, capital de la provincia del mismo nombre, es el principal centro financiero, corporativo y mercantil de América Latina, es la ciudad más grande de Brasil, que cuenta con 12.038.175 habitantes según datos del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (2016).

Brasil registra un índice muy alto de asesinatos de personas transexuales y travestis. Se estima que 4.000 trans y travestis viven en la capital, muchas de estas personas viven en la calle y se dedican a la prostitución, expuestas al tráfico de drogas y de personas.

AVALIAÇÃO

El Proyecto se inició en enero de 2015 con la oferta de 100 plazas, pero un año después y debido a la alta demanda, la oferta de plazas ha aumentado a 200, lo que demuestra el éxito del Proyecto.

Dado que el Proyecto ofrece cursos profesionales y técnicos y promueve el empoderamiento de sus participantes, algunas de estas personas, y tan solo a un año de inicio del Proyecto, han logrado ya un empleo en el mercado formal.

Algunos participantes del Proyecto, acompañados por el Departamento de Derechos Humanos y Ciudadanía, ya han empezado a trabajar en algunos sectores como, por ejemplo, en supermercados, en el Servicio Nacional de Aprendizaje Comercial (SENAC) o en el propio Ayuntamiento, realizando tareas de limpieza, servicios generales, apoyo administrativo, recepcionistas, etc. Actualmente, se está trabajando con el sector empresarial con el fin de garantizar a las personas trans y travestis el acceso al mercado laboral de una forma más generalizada.

Algunos participantes han realizado el Examen Nacional de Enseñanza Media (ENEM) y por los resultados obtenidos, poseen condiciones para entrar en la universidad.

Gracias a esta experiencia, las personas transexuales y travestis tienen nuevas aspiraciones y un horizonte mucho más amplio.

Se trata de una iniciativa pionera en América del Sur que cuenta con reconocimiento internacional.


Puntos fuertes:
- La creación de un Proyecto específico para un grupo de población muy vulnerable, una de las principales víctimas de crímenes de odio e intolerancia en la ciudad.
- Se trata de una importante acción para romper estereotipos y conseguir que las personas transexuales y travestis sean vistas con dignidad ante la sociedad, con derecho a la formación y al trabajo formal y que sean tratadas con respeto.
- La Coordinación de Políticas de LGBT del Departamento de Derechos Humanos y Ciudadanía contará con un aumento del 130% en su presupuesto en relación al 2015.
- Más de 1.000 personas se inscribieron para conseguir una plaza en el Proyecto, lo que demuestra el interés de este colectivo por cambiar su estilo de vida a través de la educación.


Puntos débiles:
-Un 4% de los/las participantes ha abandonado el Proyecto por motivos no relacionados con la iniciativa.
-La alta demanda de participación en la iniciativa ha provocado que algunas personas aspirantes a participar en el Proyecto deban entrar en lista de espera.

Propuesta de futuro:
-Se trata de un proyecto piloto con la intención de que pasados dos años de su implementación se convierta en un proyecto permanente del que puedan beneficiarse más personas.
-Mantenimiento y fortalecimiento de la articulación interdepartamental, importante para garantizar acciones integradas de inclusión e integración de las personas beneficiarias.

VÍDEOS
 
ORGANIZAÇÃO
Prefeitura de São Paulo (Ayuntamiento de São Paulo)
Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidadania (Departamento de Derechos Humanos y Ciudadanía)
WEB DA ORGANIZAÇÃO: